Die serbische Regierung hat Anfang Dezember 2016 einen Gesetzesvorschlag für das Flughafenmanagement präsentiert. Dieses Gesetz sieht die Vergabe von Konzessionen für die serbischen Flughäfen vor, um Geldmittel für deren Entwicklung und eine effizientere kommerzielle Nutzung zu sichern. Laut der Begründung der Regierung werde eine regionale Expansion im Bereich des Flugverkehrs erwartet, weswegen rechtzeitig Vorschriften zur Sicherung der Konkurrenzfähigkeit der serbischen Flughäfen vorbereitet werden müssten. Die Flughäfen sollen von öffentlichen Unternehmen, Kapitalgesellschaften und UnternehmerInnen verwaltet werden. Ein Sondergesetz für das Management der Flughäfen sei notwendig geworden, da das bestehende Gesetz über öffentlich-private Partnerschaften und Konzessionen nicht für alle serbischen Flughäfen anwendbar sei.